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            中國共青團
            中國共產主義青年團中央委員會主辦  www.gmea.com.cn
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            共青團中央文件
             
            中青發[2003]1號
             
            共青團中央2003年工作要點
             
             
              2003年共青團工作總的要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,深入學習貫徹黨的十六大精神,與時俱進,開拓創新,扎實工作,艱苦奮斗,團結帶領廣大團員青年為實現全面建設小康社會的宏偉目標作貢獻。

              一、把深入學習貫徹黨的十六大精神作為全團的首要政治任務來抓

              用黨的十六大精神統一廣大團員青年的思想。組織廣大團員青年原原本本地學習江澤民同志的報告,幫助廣大團員青年圍繞十六大的主題,把握十六大的靈魂,理解十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標和經濟、政治、文化建設等各項任務,進一步增強貫徹十六大精神的自覺性和堅定性,堅定走中國特色社會主義道路的信念。

              用“三個代表”重要思想武裝全團、教育青年。把深入學習“三個代表”重要思想與學習江澤民同志在紀念中國共青團成立80周年大會上的重要講話結合起來,幫助團員青年全面深入地領會“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質,牢牢把握貫徹“三個代表”重要思想的根本要求,用“三個代表”重要思想構筑強大的精神支柱。要把“三個代表”重要思想貫徹落實到團的工作和青年工作的各個領域,體現在團的建設的各個方面,以推動廣大團員青年健康成長和當代青年運動蓬勃發展。

              充分發揮廣大團員青年在全面建設小康社會中的生力軍作用。堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,運用十六大精神指導實踐、推動工作。緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,結合青年和青年工作實際,不斷深化團的各項工作,推動廣大團員青年在中國特色社會主義經濟、政治、文化建設和體制改革中充分發揮生力軍作用,為開創中國特色社會主義事業新局面作出新的更大的貢獻。

              積極開展主題鮮明的學習教育活動。以“貫徹十六大,創造新業績”為主題,以團干部和大學生為重點,在全團廣泛開展學習教育活動,把學習貫徹黨的十六大精神引向深入。根據不同青年群體的特點,開展形式多樣的主題團隊活動,使學習教育活動深入廣大團員青年之中。根據不同領域、不同戰線的實際,廣泛開展有特色的活動,引導廣大團員青年立足崗位,爭創佳績。要把在大學生中開展的“實現宏偉藍圖,奉獻青春智慧”活動引向深入。團的各級領導機關和領導干部要帶頭學,成為學習貫徹十六大精神的模范。團屬新聞出版輿論陣地和各級團校要在學習教育活動中發揮重要作用,為主題活動營造良好氛圍。通過開展主題教育活動,使十六大精神在廣大團員青年中入腦入心,轉化為成長成才、建功立業的實際行動。

              二、團結帶領團員青年為促進經濟發展作貢獻

              全面推進農村青年增收成才行動。深化青年農民科技培訓工程,引導廣大農村青年積極參加職業技能培訓和職業技術教育。大力培育農村青年經紀人隊伍,適時組建中國農村青年經紀人協會,帶動更多的農村青年和農民群眾增收致富。組織農村青年學習農業標準化知識、開展綠色承諾活動,引導農村青年按照國際通行規則和質量標準組織農業生產,不斷提高我國農業的市場競爭力。建設各級農村青年信息網,組織城鄉項目洽談會、科技大篷車等活動,幫助農村青年增收成才。

              深入開展青年創新創效活動。與青年崗位能手活動相結合,實施“青工技能振興計劃”,對青年職工進行廣泛的技術業務培訓,廣泛開展能工巧匠技能競賽和評選活動,建立和完善青工資質認證系統。積極探索有形載體,為青年職工創新搭建舞臺,完善全國青年創新創效活動示范基地評選表彰制度。分行業舉辦“青年成果專利進企業”系列活動,組織優秀青年創新成果巡回示范推廣,促進青年創新成果向現實生產力轉化。深化“青年安全生產示范崗”創建活動。

              深入實施中國青年科技創新行動。實施金橋計劃,組織青年專家科技服務團,為地方經濟建設和企業創新提供智力支持。以“2003海外學人回國創業周”為重點,以高科技園區、經濟開發區為載體,以短期交流、項目合作、創辦高新技術企業等為主要形式,推動青年留學人員為國服務。發揮中國青年科技創新行動示范基地、教育基地的作用,依托中國青年科技信息網和中國青年科技創新在線博覽會,建立各級青年科技信息服務站。繼續舉辦中國青年創新論壇,引導青年科技工作者追蹤科技、經濟和社會發展等前沿熱點問題,加快科技成果的產業化進程。舉辦第八屆“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽,全面建立全國、省、校三級賽制,引導更多大學生參與科技創新活動。

              為西部大開發作貢獻。大力實施中國青年西部創業行動,通過科技培訓、項目扶持和資金支持,幫助西部地區的青年面向市場,自主創業。深入開展“博士服務團”、“青年企業家西部行”、“青年星火西進計劃”、 “志愿者西部智力援助行動”、“展望計劃”等活動,為西部地區經濟社會發展服務。實施青年志愿者西部計算機實用人才培訓計劃。深入實施“培養計劃”,進一步做好西部地區和民族地區團干部到東部沿海經濟相對發達地區掛職鍛煉工作,加強對西部地區和民族地區團干部的培訓。

              深化保護母親河行動。大力培育生態文化,通過打造“同一條河”生態綜藝文化品牌,舉辦環保論壇,刊播公益廣告和宣傳畫,辦好保護母親河網站,傳播生態文明理念,培育和弘揚生態環境道德。廣泛開展生態體驗,通過推行“天天環!、創建“保護母親河號”、推進生態監護活動、建立青少年生態體驗教育基地,促進青少年走進大自然,自覺養成良好的環保習慣。積極推動生態經濟發展,通過大力建設保護母親河工程、引導青少年參與國家重點生態工程建設、推行清潔生產,把環境保護與經濟建設結合起來,走可持續發展之路。

              全面實施大學生素質拓展計劃。加強大學生職業設計指導,深化素質拓展訓練,建立健全以《大學生素質拓展計劃證書》為載體的綜合素質評價體系,促進大學生綜合素質的不斷提高,為成才發展、就業創業打好基礎。

              三、組織青少年積極參與精神文明建設

              圍繞培養“四有”新人這一根本任務,按照《公民道德建設實施綱要》的要求,進一步加強青少年思想道德建設,大力弘揚民族精神,充分發揮青少年在精神文明建設中的生力軍作用。

              深化青年志愿者行動。根據“著眼發展,著力建設”的基本思路,全面推行志愿者注冊制度,進一步加強志愿服務的組織、項目、隊伍和機制建設。以紀念學雷鋒活動開展40周年暨青年志愿者行動實施10周年為契機,開展“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務、建設精神文明”主題活動。著眼群防群治,與公安部聯合開展維護社會治安志愿者筑城行動。深入推進青年志愿者社區發展計劃,實施青年志愿者助殘行動和為老服務金暉行動,使“一助一”長期結對達到300萬對,使規范的志愿者為老服務站達到3萬個。加大扶貧接力計劃地市級項目的實施力度,使參加扶貧接力計劃志愿者人數穩定在3500人左右。推廣實施“保護母親河”青年志愿者綠色行動營計劃,組織青少年參與環保服務和生態建設。推進實施青年志愿者海外服務計劃。

              深化青年文明號活動。深入實施“青年文明號信用建設示范行動”,通過開展全國青年文明號信用文化建設、青年文明號信用調查神州行、百城萬店青年文明號信用評議等活動,動員和組織青年文明號集體為構建社會道德體系和信用體系作貢獻。進一步發揮青年文明號在強化企業基礎管理中的積極作用,使青年文明號成為企業管理創新的一種模式。在鞏固現有成果的基礎上,把創建活動向建筑、文化市場、海關等領域拓展,并在全國范圍內建設一批青年文明號山、路、街和市場,更好地體現綜合效應。建立全國青年文明號網上管理系統,實現省級以上青年文明號集體申報、評選、監督、命名的信息化動態管理。

              深化大中學生社會實踐活動。以學習、宣傳、實踐黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為主線,深入推進大中專學生“三下鄉”和“四進社區”社會實踐活動,引導廣大青年學生積極參與城鄉兩個文明建設。深入開展18歲成人儀式教育活動,廣泛開展“青春輝映夕陽紅”敬老主題志愿服務活動,全面提高中學生的道德素養。

              深化手拉手活動、雛鷹行動和少年軍校工作。按照體驗教育的思路進一步深化手拉手活動,重點開展好健康少年兒童和殘疾的少年兒童手拉手活動。繼續開展各民族少年志愿接待家庭活動和城鄉少年手拉手助學活動,引導少年兒童充分體驗社會主義大家庭的溫暖,增強民族凝聚力。深化中國少年雛鷹行動,把“雛鷹爭章”作為體驗教育重要的評價體系和激勵機制,激發廣大少年兒童的主動性和創造性。以舉辦第四屆全國少年軍校檢閱式為契機,加強少年軍校各項工作,推動少年軍;顒訖C制化建設,深化青少年國防教育。

              深化創建青年文明社區活動。開展青年文明社區示范城(區)活動,充分發揮典型的示范帶動作用,形成城(區)、街道、社區共同推進青年文明社區創建工作的整體態勢。著眼當前青年就業的需求,通過創建就業中介組織、開展就業信息服務,不斷培育社區就業崗位。繼續舉辦社區青年文化節,開展青年文明社區“大家樂”活動,豐富社區文化。整合各類資源,采取多種模式,大力加強社區青少年活動陣地建設,探索并運用青年文明社區網絡信息化服務機制和社區青年活動參與評價機制,不斷創新社區青少年工作的組織方式、服務方式、活動方式和工作機制。

              深化青年文化活動。以“貫徹十六大,創造新業績”為主題,辦好第五屆“鄉村青年文化節”。舉辦第四屆全國“鄉村青年歌手大賽”,帶動農村基層青年歌詠活動的普遍開展。開展創建“青年文明一條街”活動,圍繞文明經商、志愿服務、環境衛生、植綠護綠等方面,推動農村青年文明創建活動的蓬勃開展。開展爭當“文明好青年”活動,加強農村青年公民道德建設,引導農村青年健康成長。辦好首屆中國大學生校園歌手競賽,全面活躍校園文化生活,推動校園精神文明建設。開展城市青年文化廣場創建活動。開展共青團“五個一工程”評選活動。

              加強青少年陣地建設。加強對團屬新聞出版單位的管理,牢牢把握正確的輿論導向,唱響主旋律,打好主動仗;深化內部改革,促進持續發展。加大建設網上青少年思想教育陣地的力度,繼續加強中青網的建設,加強以中國共青團為龍頭的團屬網站建設,實施專題紀念網站建設計劃,逐步形成以“血鑄中華”和“民族魂”為主體的網上愛國主義教育體系。切實加強青少年活動陣地建設,強化服務意識,充分發揮青少年活動陣地在實用技能培訓、素質拓展、科學普及、文藝體育活動等方面的作用。

              四、切實做好服務青年的工作

              為青少年學習成才服務。深化青少年新世紀讀書計劃。穩步推進讀書計劃青年助學行動,擴大助學規模,為家庭經濟困難的青年提供免費或低費接受中高等學歷教育和實用技能培訓的機會。大力開展讀書活動。進一步加強青少年讀書俱樂部、青少年書屋和青少年讀書基地建設,擴大讀書計劃在基層的覆蓋面。深入推進希望工程。繼續實施希望之星資助計劃,構建面向農村特困家庭的大中小學生資助體系。加強管理和制度建設,做好助學金撥付的“直通車”試點工作。加大籌資力度,繼續為貧困地區援建希望小學,擴大希望小學教師培訓規模。開展希望工程遠程教育,加快希望網校建設步伐。以提高職業技能和綜合素質為重點,深化千校百萬培訓,大力推進進城務工青年發展計劃。

              為青年就業創業服務。深入貫徹全國再就業工作會議精神,努力構建促進青年就業和再就業的工作體系。以市場需求為導向,圍繞產業結構調整,加強青年就業觀念的教育和引導,幫助青年樹立正確的擇業觀和就業觀。以下崗失業青年和城鎮新增青年勞動力、農村富余青年勞動力為重點,努力做好青年就業和再就業工作。分區域、分階段實施“工崗快遞”行動,舉辦下崗失業青年用工洽談會,幫助青年勞動者在全國范圍內合理流動。繼續實施“幫助青年創業計劃”,建立青年創業實踐基地,成立全國下崗失業青年創業專家指導團,根據社會需求積極開發創業崗位,幫助青年通過自主創業實現再就業。大力加強組織陣地網絡特別是青年就業服務中心的建設。開通中國青年創業網,逐步與各地青年就業和再就業工作信息網站鏈接,實現就業信息資源共享。實施青年境外就業計劃,積極拓展境外就業市場,組織青年參加國際勞務輸出。開展“就業政策進萬家”活動。

              為維護青少年權益服務。完善優秀青少年維權崗創建活動運行機制,落實各項制度,拓展創建活動的領域和范圍,推動創建活動向基層延伸,不斷擴大維權工作的覆蓋面。以省市一級青少年維權中心為樞紐,以區、街、社區青少年維權崗為終端,建立整體聯動的維權網絡。大力開展創建青少年安全放心網吧、清理整頓不健康口袋本圖書等活動。積極推進青少年自我保護教育工作,使之向規范化、社會化的方向發展。

              廣泛開展為特殊困難青年送溫暖活動。元旦、春節期間,深入農村貧困地區、城市社區,幫助特殊困難青年群體解決在工作、學習和生活中遇到的困難。針對下崗失業青年,開展送錢物、送崗位、送政策活動。針對進城務工青年,配合有關部門開出返鄉專列、解決工資拖欠等問題。針對農村特困青年,開展送種子、送化肥等活動,組織青年技術人員為西部農村青年提供技術服務。針對貧困大學生,開展春節期間團拜慰問活動,進一步做好各項獎助學金的評選、發放工作,深化“一助一”結對扶助工作。組織志愿者藝術團赴災區、老區、貧困地區和重點建設第一線進行慰問演出,并就地開展義診、送藥下鄉、科教文化等志愿服務活動。開展給下崗職工子女送溫暖活動。

              五、教育引導廣大青少年自覺維護社會穩定

              充分發揮廣大青少年在維護社會穩定中的作用。繼續動員廣大青少年與“法輪功”作斗爭。深入開展同“疆獨”、“藏獨”等民族分裂主義勢力的斗爭,堅決反對民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的犯罪活動。

              深入推進預防青少年違法犯罪工作。廣泛建立青少年法律學校及各級青少年法律研究會,加強對青少年的法制教育。面向社區,以未成年人為重點,圍繞青少年教育、管理、服務和環境優化等環節,全面實施青少年違法犯罪社區預防計劃。聯合有關部門深入實施預防艾滋病“青春紅絲帶”和“社區青少年遠離毒品行動”,優化青少年成長的社會環境。

              六、以“三個代表”重要思想為統攬加強團的建設

              大力推進團建創新,進一步加強團的基層組織建設。堅持黨建帶團建,把團的建設納入黨的建設總體規劃之中。研究新情況,創新團的基層組織設置形式、管理方式和工作運行機制。深化創建“五四紅旗團委”活動,結合爭創“團建先進縣(市)”和“五四紅旗團支部”,進一步鞏固縣、鄉、村三級團組織層層創建、整體聯動的基層團建工作機制。抓好基層團組織按期集中換屆工作,配齊配強基層團組織班子,增強團組織內在活力。適應非公有制經濟組織發展和青年的流向變化,進一步加強非公有制經濟組織團的建設。探索在進城務工青年中建立團組織的方式方法。加強社區團組織建設,配備好街道專職團干部,在居民區、工業區、商業街、集貿市場等功能社區建立團組織,努力構建以街道團工委為核心的社區團組織網絡。

              按照“黨放心、青年滿意”的要求,加強團干部隊伍建設。加強團干部隊伍思想政治建設和作風建設,進一步抓好《共青團中央關于加強和改進團的作風建設的決定》的落實。進一步落實《2002—2005年全國團干部教育培訓規劃》,重點開展萬名西部地區團干部培訓工程和新任職專職團干部培訓。進一步加強團干部國(境)外培訓工作。以加強團干部培訓、發展各類青年職業技術教育培訓為重點,大力加強團校建設。

              以團員意識教育為重點,加強團員隊伍建設。開展團員思想狀況調查,為加強團員隊伍建設提供依據。在廣大基層團組織中推行團日活動制度、重溫入團誓詞制度、規范團的活動儀式等組織制度,開展團員意識教育,引導和督促團員在工作和學習中發揮模范作用。加強團員發展工作,按照全國發展團員規劃,重點推進農村、中學團員發展工作,加強社區和非公有制經濟組織團員發展工作,不斷提高團組織的覆蓋面和影響力。進一步做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作,壯大團員入黨積極分子隊伍,為黨組織不斷輸送新鮮血液。

              深化“共青團縣縣上網工程”,加強團的信息化建設。開通“團內郵局”,設立一批網上信息直報點,形成聯接全團的信息溝通與工作交流系統。以中青網為核心,搭建統一的網上信息平臺,逐步實現“縣縣上網、全團互聯”。加大對團干部信息化知識和互聯網應用技能的培訓力度。

              同時,進一步做好青年統戰工作和青年外事工作。加強調查研究,進一步了解民族地區青年、少數民族青年和信教青年的思想狀況。組織全國宗教界青年代表人士赴西部考察活動。加強與港澳臺青年的交流。進一步加強與各國青年組織的友好交流。啟動新一輪為期3年的“中越青年友好會見”活動。配合《中日和平友好條約》締約25周年,舉辦中日青年友好交流活動。繼續推進“中日青年生態綠化合作項目”。開展中俄青年互訪活動。在全國設立5所國際青年交流學院,與周邊發展中國家合作開展青年干部培訓。加強與聯合國及其他國際性、區域性組織在青少年權益維護、青少年發展領域的合作。實施國際青年文化驛站項目,組織“絲綢之路”青年文明對話活動。實施中國青年人才“走出去”計劃。

              加強青聯、學聯、少先隊以及青年企業家協會、青年鄉鎮企業家協會、青年科技工作者協會、青年志愿者協會、青少年網絡協會等青少年組織和青年社團的工作,進一步發揮好它們的積極作用。

              籌備和開好共青團第十五次全國代表大會。

              中國人民解放軍和武警部隊的青年工作,由解放軍總政治部統一作出部署。

             

             

            (2003年1月1日印發)

             
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            共青團中央2006年工作要點   2006/03/29
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